400-690-6556

三年三任首相 脱欧真的要结束了吗

作者:yehaizl.com 发布时间:2020-01-21 19:46

即使在1月31日按时实现脱欧,或者也只是万里长征的第一步。因为是有协议脱欧,所以过渡期会持续到今年年底,让英国和欧盟之间有时间来敲定新的商业协议。也就是说,1月31日只是确定双方“离婚的日期”,但“离婚”之后要建立何种新的关系、以何种方式相处,还需要连续协商会谈。

按年头打算,英国脱欧已经进入了第四年。2016年6月23日,英国就是否脱离欧盟举行全民公投。与民调成果相反,最终英国民众以52%对48%的票数,决定了“脱欧”。彼时,公投结果成了当年最大的黑天鹅事件。

全民公投最早是由卡梅伦在2013年提出的,目的是用公投作为筹码博得2015年的大选,结果他如愿胜出,并给出承诺:全身心努力让英国留在欧盟。天不遂人愿,公投结果公布之后,卡梅伦悲情辞职。

公投结果20天之后,英国历史上第二位女首相特蕾莎·梅走立即任,开始着手处理卡梅伦留下的烂摊子。2017年3月,脱欧程序正式启动。谈判异样艰难,多轮谈判都没有实质性的进展。难上加难的是,当特蕾莎·梅好不容易在欧盟谈好一份协议,回到海内,却无奈说服“自己人”接受。

三方你来我往的商讨、争辩、妥协之后,仍未能浮现让各方都满意的结果。去年4月,欧盟方面同意将脱欧期限延长至10月31日。几乎同一时光,特雷莎·梅就表态,只有议会可能通过脱欧协议,她就被迫辞职。换言之,特雷莎·梅是在用自己的政治生涯来换取脱欧的成功,但结果却再次令人失望。接着,特雷莎·梅含泪辞职。

至此,脱欧已经逼退了两任保守党首相。只管他们是英国200年以来最年轻的首相卡梅伦跟有“铁娘子第二”支持的特雷莎·梅,在脱欧面前,都败下阵来。

去年7月,前伦敦市长同时也是英国保守党新党首的鲍里斯·约翰逊正式到任英国首相,这是一位摇动的脱欧派。和前两任首相比较,约翰逊性格更加张扬,时常口无遮拦,有人将他比作“英国版特朗普”。然而,约翰逊有一点是值得称道的,即他十明显白自己要的是什么,并且直奔结果去争取,而不像特雷莎·梅一样想要谄谀各方,最后哪方都没能谄媚,还把自己逼到去世胡同。

两个月后,英国议会下议院通过制止“无协定脱欧”的法案,恳求假如英国跟欧盟在2019年10月31日前不达成协议,英国首相必须向欧盟致信请求延期脱欧。终极,英国脱欧日期弹性延迟到今年1月31日。为了实现更加强势的守旧党议会,让本人的话语权更大,约翰逊还提出了要在去年12月举行提前大选的动议。议会同意,大选如期举办。保守党获胜,而工党则遭遇了1935年以来的最大失败。

和大选前的猜想比拟,这样的结果多少有些让人意外。更值得一提的是,此次竞选中,保守党的背板上写的是“ThePeople’sGovernment(公民的政府)”。熟悉英国历史的人都应该知道,始终以来,保守党都被看作是富人的政府,代表英国富人的利益,工党才是真正代表个别老百姓(603883,股吧)的,才是所谓的国民的党。此次,保守党用“人民的政府”来标榜自己,诚然不合常理,但结果已经说明了所有。毫无疑难,保守党收获了更多人的支撑,甚至把工党原有的支持者都“拉拢”过来了。大选获胜后,约翰逊在讲演中谴责政客们在从前的三年半时间里,把事件浪费在辩论中,而他将结束这所有,一定要在1月31日之前实现脱欧,并强硬地表示:“没有‘如果’,不‘然而’,没有‘可能’。”

三年半的时间,英国脱欧经历了在欧盟的激烈探讨、在英国议会的多次表决以及不牢固政府的更迭,但当约翰逊赢得此次大选之后,有关脱欧的一直定性在很大程度上减少了,毕竟保守党在下议院有足够的实力。

1月9日,脱欧法案终于获批。当天,英国下议院以330票批准、231票反对的表决结果通过了《脱欧协议法案》,该法案将实行去年与欧盟达成的退出协议。如果协议在上议院顺利通过,那么该法案将在女王赞成后正式生效,英国将于1月31日正式脱离欧盟。此举基本上结束了这场前所未有的“离婚”引发的连续三年多的乱局,也标志着英国在脱欧的道路上跨过了一个长期难以超出的坎。这样的结果,信赖各方都是欢迎的,究竟,脱欧已经成为“拖欧”,再耗下去对谁都不好。脱欧事务大臣斯蒂芬·巴克利在对议会长达数小时的争辩进行总结时向议员们说:“是时候完成脱欧了。这项法案做的就是这件事件。”

然而,即便在1月31日按时完成脱欧,兴许也只是万里长征的第一步。由于是有协议脱欧,所以过渡期会连续到今年年底,让英国和欧盟之间有时间来敲定新的贸易协定。也就是说,1月31日只是确定双方“离婚的日期”,但“离婚”之后要建破何种新的关系、以何种方法相处,还须要继续协商谈判。

英国最快将于“脱欧”后一周内开启与欧盟的贸易谈判,而与欧盟的自贸协定相比脱欧本身而言存在更大的不断定性,这才是英欧之间最难啃的骨头,而达成和欧盟自贸协定是决定将来英国经济走势的关键,是否达成对英国有利的贸易协议并且使之生效意思重大。

未来的谈判不仅波及贸易,还将波及标准、保险性、数据交换、渔业、金融服务、研究和其余良多方面。同时英国在劳动、税收、环境和国家声援等范围与欧盟规则的分歧越多,其出口壁垒就越大。受贸易壁垒影响最大的行业是航空、汽车、化工、食品饮料以及制药等,而这些行业集中的英国中部和北部正是大选中支持保守党的选区。一旦约翰逊在谈判中的懦弱令他失去了支持,他在国内的影响力将受到威胁。

欧洲联盟“脱欧”谈判首席代表米歇尔·巴尼耶表现,欧盟与英国就“脱欧”后双方关联的谈判耗时将超过现定的11个月的“脱欧”过渡期,今年年底前谈不完。那么,真若如此,英国作为第三国只能享有较少的贸易特权,后续谈判时间拖得越长,由此带来的不肯定性则越大。

摆在保守党和约翰逊眼前的,是另一道复杂的艰苦,英国脱欧显然远未停止。

撰文/刘畅